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建德市人大:以监督小切口做实民生大文章
近年来,建德市人大常委会积极探索以“小切口”靶向监督精准回应群众关切,为新形势下基层人大丰富监督手段、提升监督效能提供了实践路径。
着题于“小”,找准人大监督切口。一是紧贴民生精准选题。以“代表建议中挑出来、群众意见中筛出来、调查研究中找出来”为源头活水,与常委会工作要点同谋划、同部署。近三年共有128项“最有价值的一件事”纳入监督范畴。二是分线领办靶向破题。每年年初编制形成“最有价值的一件事”清单,建立常委会领导领衔、工委主任负责机制,灵活运用代表视察、执法检查、专题询问等监督方式,年初看安排、年中看进度、年底看成效。三是多方联动闭环解题。通过建议督办、专题调研、点题议事等形式,推动政府出台施行农房审批综合性管理办法、全域水务一体化改革方案等系列举措。镇(街)人大开展专题询问全覆盖,一批资金投入绩效好、群众获得感强的“关键小事”逐步落地见效。
着重于“行”,激发代表履职动能。一是用活基层单元。夯实四级联络站点体系,发动各级人大代表就近就便联系895个网格,实时捕捉一线民声,梳理和推动解决问题140多项。二是深化议事协商。有力践行“众人的事情由众人商量”,打造“17微议事”基层人大协商议事品牌,拓展“美丽听征会”“梅每与共”等16个特色子品牌。三年来,市人大代表联络总站累计开展专题议事活动71场次,镇(街)人大组织专题议事174场次,形成议事成果84项。三是积极示范带动。组织引导代表“双岗建功”,推动代表作用发挥嵌入基层治理中。
着眼于“实”,民意担当“双向奔赴”。推动中小学生午休“趴睡”变“躺睡”。将代表关于提高学生在校午休质量的建议作为重点督办件,仅用时不到1个月即实现全市中小学生“趴睡”变“躺睡”,受益学生达3.4万人。推动“人人都是保洁员”“风景”变“风尚”。市镇村三级协同推进,与开展该项做法前相比,全市已减少保洁员910人,村级年度保洁费用节省2600余万元。推动农村管道燃气“缺配”变“标配”。全力助推管道燃气向农村延伸,全市规划供气边界内涉及的78个行政村已完成安装45个村约3万户群众。推动初中段学生“通校”变“住校”。会同教育部门制订全市初中段住校生管理提质三年行动方案,助推“暖心校园工程”列入市政府2026年民生实事候选项目,市镇两级人大同向发力两所试点初中住校生人数首年即分别增长173%、115%。推动普货运输重卡“油车”变“电车”。积极协调解决新能源货车牌照申领、充电站规划选址等难题,督促部门制定联审机制及补贴政策,助力向上争取货车购置、更新补助资金690余万元,目前全市电动重卡保有量居杭州首位,以建德为样板的电卡零碳运输线路入围全国试点项目。
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