
钟山镇美丽田园风光。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。近年来,我市深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述,坚持农业农村优先发展,全力以赴保供给、促增收、扩内需,在巩固脱贫攻坚成果的同时,有效推动实施乡村振兴战略。
我市乡村振兴工作情况如何?还有哪些地方需要改进?6月23日上午,市八届人大常委会第三次会议专门听取和审议了市政府关于我市乡村振兴工作情况的报告。在此之前,市人大常委会还组织视察调查组,对我市乡村振兴工作情况进行了视察调查,并积极建言献策,以履职担当推动乡村振兴,不断增强群众的获得感。
因地制宜亮点纷呈
“前段时间连续的雨水,让我们的贡梨水分充盈。这几天放晴了,正是果糖积聚的好时节,再过几天这批贡梨就可以上市了。”昨日,在仙游县度尾镇潭边村月荷四季生态家庭农场,市人大代表、农场负责人张玉和来到农场的台湾贡梨种植区,用手机拍下硕果累累的梨树,发在微信朋友圈上推介。
2000年以来,张玉和与爱人留乡创业,在种植度尾线橙、芦柑等传统品种的同时,引进台湾贡梨、黄金葡萄柚等新品种,在仙游县率先种植新型优良水果品种,更带动了周边村民就业增收。
同样在仙游县,钟山镇南兴村的水稻长势良好。今年南兴村推出共享农田,提供种子、耕作和存稻等服务,以每亩3000元的价格面向个人、家庭或组织出租,受到了各界青睐。“钟山大米是特优农产品,共享农田不仅解决土地抛荒和农产品销售问题,还提供了更多的就业岗位,吸引劳动力回流,是南兴村发展的好路子。”省人大代表、南兴村党支部书记蒋锋隆说道。
城厢区五云村、溪南村、下尾村等“一村一品”特色出彩;涵江区张洋村、梅洋村、崇福村等乡村旅游如火如荼……
心系群众,一路走一路议,各地乡村振兴工作亮点纷呈,得到了市人大常委会视察调查组的充分肯定。视察调查组先后赴仙游县、城厢区、荔城区,实地察看了7个点位,察看乡村产业发展、医疗卫生建设、文化建设、生态环境保护等情况,并会同市农业农村局、市卫健委等9个市直单位和7个县区政府(管委会),召开汇报座谈会,深入了解全市乡村振兴工作情况。
视察调查组指出,我市出台了《2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》等系列政策文件,建立任务清单、进度跟踪、督查通报、通报考核、年度报告等制度。强化领导挂钩,厅级领导带头挂钩脱贫村、乡村振兴重点村,年初带领有关部门深入挂钩点开展调研、议定发展项目和帮扶资金,按季度调度工作进展、分析研判问题短板、牵头破解发展瓶颈,走访慰问脱贫户、低保户等群体。加大普法力度,各级把《乡村振兴法》和《乡村振兴促进条例》作为重点学习内容,并将其确定的重要原则、重大战略、重要制度等落实到“三农”工作各领域、全过程。
这些举措和机制,成为推动乡村振兴有力的制度保障。
培育动能优化环境
乡村是一个可以大有作为的广阔天地。视察调查组发现,我市突出重点,有效强化各项“三农”政策落地。巩固拓展脱贫攻坚成果,健全监测帮扶机制,定期开展防返贫监测帮扶集中排查,常态化做好易返贫人口动态监测和管理。强化粮食安全底线,毫不放松抓好粮食和重要农产品生产供应,严格落实地方粮食安全主体责任,确保粮食安全底线。
在推进乡村医疗发展方面,我市围绕“保基本、强基层、建机制”的要求,以“突出公益性,保障农村医疗卫生网底”为重点,建立乡村卫生服务一体化管理新模式,合理规划和配置乡村卫生资源。截至今年4月底,全市共有乡村卫生所(社区卫生服务站)870家,开通医保831家,乡村医生1841人。
我市还着力推进省级乡村振兴试点示范建设。坚持示范引领、典型带动、充分发挥山区、平原、沿海不同的资源优势,继续开展省级乡村振兴试点示范创建,采取领导挂钩、部门联系、人才支撑、干部驻村等支持政策,有力推动省级试点村、挂钩重点村的基础设施和公共服务提档升级。
乡村产业振兴上更是下功夫。我市持续推进农村一二三产业融合发展,重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业,加快乡村产业“一村一品”建设,并全力培育龙头企业,开展示范社、示范家庭农场创建活动。目前共培育市级以上农业产业化龙头企业154家,省级示范社58家,市级示范社134家,省级家庭农场示范场34家,市级家庭农场示范场44家。
乡村振兴,生态宜居是关键。我市扎实推进“绿盈乡村”建设,深入开展“五个美丽”创建活动,目前已完成示范点创建1135个,占创建任务的49.34%,累计完成各类资金投入5000多万元。持续开展农村人居环境整治,乡镇生活污水治理市场化、新改建农村卫生厕所、农村安全生态水系治理等工作顺利推进。
在组织振兴方面,我市结合实施“党建引领、夯基惠民”工程,进一步完善村党组织体系,建立完善“村党支部(党总支、党委)-网格(村民小组)党小组(党支部)-党员联系户”等组织架构体系。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,依托“党建+”社区邻里中心、“综治+”社区治理中心,有序组织开展协商工作。其中,城厢区华亭镇埔柳村被列入全国村级协商创新实验试点。
集智聚力建言献策
乡村振兴是“三农”工作之要。此次市人大常委会视察调查组指出,我市在推动实施乡村振兴战略过程中还面临一些困难和问题。比如,脱贫人口增收面临压力,基础设施配置存在短板,产业发展优势还不明显,基层人才储备不足等。
对此,视察调查组深入思考,收集民意,广听纳言,提出了相应对策建议。
责任落实机制需进一步健全,制定乡村振兴责任制实施办法,健全考核监督机制。充分调动农民参与乡村振兴的积极性,鼓励农民对直接受益的乡村基础设施建设投工投劳,不断增强广大农村群众推进乡村振兴的责任感、荣誉感。同时,还应优化人才结构,加强队伍建设。引导在外乡贤、大中专学生、进城务工人员返乡创业兴业,推进农村干部队伍建设,坚持面向农村基层一线流动的导向。
乡村振兴,产业兴旺是重点。视察调查组认为,要聚力特色产业,壮大农村经济。扶持水果、渔业、蔬菜等特色优势产业,以消费者需求为中心,以市场为出发点,结合当地资源禀赋,打造“一村一品”的特色产业发展之路。提升规模经营和社会化服务水平,扶持龙头企业、合作社、家庭农场,建立利益联结机制,加快产业强镇和产业园区建设,拓展农民增收渠道。协调安排一二三产业融合发展的空间布局、用地规模、生态要求,统筹推进乡村旅游、生态养生、休闲农业、电子商务等新产业新业态。
视察调查组还对落实资金管理,强化要素保障;聚焦农村医疗,健全制度体系;建立交流平台,打造试点模式等方面提出建议。
发挥人大作用,倾情助力推动。乡村振兴新图景在莆阳大地铺展。